Artur Soboń o uporządkowaniu kwestii audytu

opublikowano: 8 marca 2017

W Sejmie w specjalnej podkomisji procedowana jest właśnie ustawa o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz o nadzorze publicznym, której celem jest zwiększenie transparentności rynku poprzez szczegółowe uregulowanie zasad audytu. Jak przebiegają prace, jakie patologie skłoniły legislatorów do zajęcia się tematem, wreszcie - czy umocni to pozycję Polski na globalnym rynku finansowym? O tym mówi w wywiadzie dla "Gazety Bankowej" poseł Artur Soboń.

Gazeta Bankowa: W Sejmie procedowana jest właśnie ustawa o biegłych rewidentach, firmach audytorskich i nadzorze publicznym - celem tej ustawy ma być uporządkowanie rynku i walka z jego oligopolizacją. Dla zwykłego Kowalskiego jest to mało zrozumiałe, więc na początek wyjaśnijmy - co wdrożenie tej ustawy oznaczałoby dla obywatela działającego w świecie inwestycji i finansów?

Artur Soboń: Ustawa jest implementacją prawa europejskiego. Po tym co wydarzyło się w USA i Europie postanowiono zająć się sprawą niezależności biegłych rewidentów, tych którzy działają w interesie nas wszystkich. Przykładowo - wiemy co dzieje się w księgach rachunkowych danej firmy tylko dzięki informacjom od biegłych rewidentów - oni powinni zachowywać zawodowy sceptycyzm i pełną niezależność, muszą świadczyć usługi audytu ksiąg rachunkowych tak by służyło to dobru publicznemu.

Tak nie jest?

Wiemy, że sytuacja na rynku wygląda nieco inaczej, to znaczy - audytorzy pracują w ramach wielkich firm, w ramach jednego podmiotu, jednocześnie zachodzi tu możliwość świadczenia przez tę samą firmę usług doradztwa podatkowego. To jest sytuacja w której istnieje zagrożenie dla wszystkich uczestników rynku - niezależność audytora może być przytępiona. Dochodziło już do różnych patologii, także na rynku europejskim i amerykańskim.

Na przykład?

Na przykład w wypadku Facebooka gdzie jedna z firm audytorskich świadczyła jednocześnie na rzecz tego Facebooka usługi doradcze. W wyniku tego doradztwa Facebook uniknął podatków w wysokości ok 3 mld dolarów, jednocześnie sam Facebook płacił za audyt 23 mln dolarów i 21 mln dol. za inne usługi doradcze. Mamy więc sytuację gdy ta sama firma świadczy usługi i audytu i doradztwa, a dla nas jako uczestników rynku to pułapka, bowiem audytor nie działa całkowicie niezależnie. Należy rozłączyć funkcje doradcze i audytorskie w postaci ustawy. Ta niezależność to najważniejszy element naszego projektu - oprócz tego jest też kwestia jakości badań i nadzoru publicznego, państwa, bowiem to państwo, naszym zdaniem, musi wziąć odpowiedzialność za kontrolę jakości audytu na rynku. Państwo bierze odpowiedzialność za jakość i nadzór nad audytem i wzmocnienie pozycji KNA w ministerstwie finansów.

Z drugiej strony wizerunek tego projektu jest sprowadzony do walki dwóch grup - rewidentów i doradców. Tymczasem z tego co pan poseł mówi chodzi o uporządkowanie rynku.

Rzeczywiście źle się stało, że rzecz w oczach opinii publicznej wygląda na takie starcie - przepisy są oceniane wyłącznie pod kątem interesów tych dwóch grup zawodowych, tymczasem faktem jest, iż my kierujemy się interesem publicznym, dobrem wspólnym, jakim jest niewątpliwie większa transparentność tego rynku. A rynek tych usług mamy specyficzny - nastąpiła ogromna koncentracja. W przypadku wielkich spółek WIG20 są one kontrolowane tylko przez firmy tzw. Wielkiej Czwórki, to realny oligopol. Każdy mechanizm de konstruujący ten oligopol jest więc korzystny. Pewne postulaty, np. rotacja wzbudzają kontrowersje ale są korzystne.

Wiele mówi się od kilku miesięcy o przeniesieniu ciężaru bycia europejskim centrum finansowym z londyńskiego City na rzecz np. Warszawy - taka ustawa chyba sprawiłaby, że bylibyśmy jeszcze bardziej atrakcyjni i wiarygodni?

Mamy ogromny potencjał, nie tylko jeśli chodzi o know how i kadry w finansach ale też jesteśmy atrakcyjni z punktu widzenia lokalizacji inwestycji w usługach finansowych - trzeba robić wszystko by przyciągać takie projekty, mamy swoje argumenty za tym by traktować nas jako duży rynek finansowy. Jednocześnie ta ustawa jest szansą dla średnich firm audytorskich, które w wyniku dekoncentracji rynku mogą budować porozumienia, konsolidować się i składać konkurencyjne oferty wobec największych, globalnych firm. Wydaje mi się, że konsolidacja średnich firm, które budują swoją pozycję to jest oczywiście bliska perspektywa. Ale dużo też zależy od praktyki - wśród największych spółek duży jest obszar Skarbu Państwa - od dobrych praktyk zależy czy mniejsze, polskie firmy audytorskie będą miały szansę na współpracę z podmiotami Skarbu Państwa. Obecnie praktyka jest taka, że dominującą pozycję mają globalne firmy audytorskie.

Zobacz także: Wielka gra o budżet Unii
Komentarze (0)
Dodająć komentarz, akceptujesz regulamin forum.
dodaj komentarz
 
 

obecnie brak komentarzy, zapraszamy do komentowania.

 

Zaloguj się, by uzyskać dostęp do unikatowych treści oraz cotygodniowego newslettera z informacjami na temat najnowszego wydania

Zarejestruj się | Zapomniałem hasła

Szanowny Czytelniku

Chcielibyśmy poinformować Cię o przetwarzaniu Twoich danych osobowych oraz zasadach, na jakich będzie się to odbywało po dniu 25 maja 2018 r., zgodnie z instrukcjami, o których mowa poniżej.

Od 25 maja 2018 r. zaczęło obowiązywać Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (określane w skrócie również jako „RODO”, „ORODO”, „GDPR” lub „Ogólne Rozporządzenie o Ochronie Danych”). RODO obowiązywać będzie w identycznym zakresie we wszystkich krajach Unii Europejskiej, w tym także w Polsce, i wprowadza wiele zmian w zasadach regulujących przetwarzanie danych osobowych, które będą miały wpływ na wiele dziedzin życia, w tym na korzystanie z usług internetowych. Przed przejściem do serwisu naszym celem jest zapoznanie Cię ze szczegółami stosowanych przez nas technologii oraz przepisami, które niebawem wejdą w życie, tak aby dać Ci szeroką wiedzę i bezpieczeństwo korzystania z naszych serwisów internetowych Prosimy Cię o zapoznanie się z podstawowymi informacjami.

Co to są dane osobowe?

Podczas korzystania z naszych usług internetowych Twoje dane osobowe mogą być zapisywane w plikach cookies lub podobnych technologiach, instalowanych przez nas lub naszych Zaufanych Partnerów na naszych stronach i urządzeniach do zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu udostępniania personalizowanych treści i reklam, bezpieczeństwa oraz analizowania ruchu na naszych stronach.

Kto będzie administratorem Twoich danych osobowych?

Administratorami Twoich danych osobowych będzie Fratria sp. z o.o., a także nasi Zaufani Partnerzy, tj. firmy i inne podmioty, z którymi współpracujemy przede wszystkim w zakresie marketingowym. Listę Zaufanych Partnerów możesz sprawdzić w każdym momencie pod niniejszym linkiem „Zaufani Partnerzy”.

Po co są nam potrzebne Twoje dane?

Aby dostosować reklamy do Twoich potrzeb i zainteresowań, zapewnić Ci większe bezpieczeństwo usług oraz dokonywać pomiarów, które pozwalają nam ciągle udoskonalać oferowane przez nas usługi.

Twoje uprawnienia

Zgodnie z RODO przysługują Ci następujące uprawnienia wobec Twoich danych osobowych i ich przetwarzania przez nas i Zaufanych Partnerów. Jeśli udzieliłeś zgody na przetwarzanie danych, możesz ją w każdej chwili wycofać. Przysługuje Ci również prawo żądania dostępu do Twoich danych osobowych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do przeniesienia danych, wyrażenia sprzeciwu wobec przetwarzania danych oraz prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego – GIODO. Uprawnienia powyższe przysługują także w przypadku prawidłowego przetwarzania danych przez administratora.

Zgoda

Wyrażenie przez Ciebie zgody jest dobrowolne. W każdym momencie możesz również edytować swoje preferencje w zakresie udzielonej zgody, w tym nawet wycofać ją całkowicie, klikając w ustawienia zaawansowane lub wyrażając zgodę i przechodząc na naszą stronę polityki prywatności. Każde przetwarzanie Twoich danych musi być oparte na właściwej, zgodnej z obowiązującymi przepisami, podstawie prawnej. Podstawą prawną przetwarzania Twoich danych osobowych w celu świadczenia usług, w tym dopasowywania ich do Twoich zainteresowań, analizowania ich i udoskonalania oraz zapewniania ich bezpieczeństwa, jest niezbędność do wykonania umów o ich świadczenie (tymi umowami są zazwyczaj regulaminy lub podobne dokumenty dostępne w usługach, z których korzystasz na naszych stronach internetowych). Jeśli chcesz się zgodzić na przetwarzanie przez Fratrię sp. z o.o. i jej Zaufanych Partnerów Twoich danych osobowych zebranych w związku z korzystaniem przez Ciebie z naszych stron i aplikacji internetowych, w tym ich przetwarzanie w plikach cookies itp. instalowanych na Twoich urządzeniach i odczytywanych z tych plików danych, możesz w łatwy sposób wyrazić tę zgodę, klikając w przycisk „Zgadzam się i przechodzę do serwisu”. Jeśli nie chcesz wyrazić opisanej wyżej zgody lub ograniczyć jej zakres, prosimy o kliknięcie w „Ustawienia zaawansowane”. Wyrażenie zgody jest dobrowolne. Dodatkowe informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych oraz przysługujących Ci uprawnień przeczytasz na „Polityce prywatności”.

×

Ustawienia zaawansowane

Aby dostosować reklamy i treści do Twoich potrzeb i zainteresowań, zapewnić Ci większe bezpieczeństwo usług oraz dokonywać pomiarów, które pozwalają nam ciągle udoskonalać oferowane przez nas usługi, podczas korzystania z naszych usług internetowych Twoje dane osobowe mogą być zapisywane w plikach cookies lub podobnych technologiach instalowanych przez nas lub naszych Zaufanych Partnerów na naszych stronach i urządzeniach do zbierania i przetwarzania danych osobowych.

Aktywna zgoda

Zgadzam się na przechowywanie w moim urządzeniu plików cookies, jak też na przetwarzanie w celach marketingowych, w tym profilowanie, moich danych osobowych pozostawianych w ramach korzystania oferowanych przez Wydawnictwo Fratria sp. z o.o. oraz zaufanych partnerów usług Wydawnictwa. Wyrażam zgodę na przetwarzanie danych w ramach korzystania z oferowanych przez Wydawnictwo Fratria zaufanych partnerów usług. Pamiętaj, że wyrażenie zgody jest dobrowolne.

Dodatkowe informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych oraz przysługujących Ci uprawnień przeczytasz na Polityce prywatności.